近一兩年，談?wù)撎炜盏念伾?，已成為大多?shù)中國(guó)人的日常習(xí)慣。人們渴望有一天，“奧林匹克藍(lán)”、“APEC藍(lán)”能夠真 正 定格為“中國(guó)藍(lán)”。

　　今年全 國(guó) 兩 會(huì)上，生 態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)懸念地成為zui熱的話題之一。國(guó) 家 主 席習(xí) 近 平 在參加江西代表團(tuán)審議時(shí)指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生 態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生 態(tài)環(huán)境。國(guó) 務(wù) 院 總 理 李 克 強(qiáng)在政 府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展。參會(huì)的代表、委員們也紛紛為生 態(tài)環(huán)境保護(hù)建言獻(xiàn)策。

　　樹立“生 態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力”理念

　　保護(hù)生 態(tài)環(huán)境首先要有觀念上的轉(zhuǎn)變。全 國(guó)政協(xié)委員江 澤 慧提出，要加強(qiáng)生 態(tài)文化建設(shè)，堅(jiān)持“人與自然和諧共榮、協(xié)同發(fā)展”的基本價(jià)值取向，從牢固樹立生 態(tài)價(jià)值觀、政績(jī)觀、綠色增長(zhǎng)和綠色消費(fèi)觀入手，構(gòu)建綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，樹立“生 態(tài)有價(jià)、環(huán)境有價(jià)、資源有價(jià)”的生 態(tài)價(jià)值理念。

　　如今，越來越多的人意識(shí)到，保護(hù)生 態(tài)環(huán)境不僅不是發(fā)展的對(duì)立面，而且能夠助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全 國(guó)人 大代表、海南省 委 書 記 羅 保 銘說：“建設(shè)生 態(tài)文明是人類對(duì)發(fā)展的追求，也是人們提高生活質(zhì)量的更高要求。生 態(tài)環(huán)境一直是海南的核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系到海南人 民的福祉，我們?cè)笧槿?國(guó)人 民保護(hù)好海南的綠水青山、碧海藍(lán)天?！比?國(guó)人 大代表、山東省東營(yíng)市市 委書 記 申 長(zhǎng) 友說：“我們要牢固樹立‘生 態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力’的理念，堅(jiān)持生 態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下科學(xué)發(fā)展新跨越?！?nbsp;

　　“要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，政 府、企業(yè)、公眾要齊心協(xié)力、同頻共振”，全 國(guó)人 大代表、安慶石化總經(jīng)理王彪說，“政 府要抓好新《環(huán)境保護(hù) 法》配套法規(guī)和實(shí)施辦法的修訂工作，用更加科學(xué)和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。企業(yè)要著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新模式，加 快淘汰低效、落后產(chǎn)能，用更高的發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。廣大公眾要從‘少開一天車，少用一張紙，節(jié)約一度電，節(jié)約一滴水’開始，用更健康更環(huán)保的方式來工作生活?！?/p>

　　堅(jiān)持行政、經(jīng)濟(jì)、法律 “三管齊下”

　　自政 府向環(huán)境污染宣戰(zhàn)以來，我國(guó)綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，在生 態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了一定成績(jī)。有不少代表、委員建議，防 治環(huán)境污染，要堅(jiān)持行政、經(jīng)濟(jì)、法律 “三管齊下”。

　　黨的十 八 屆四中全會(huì)提出，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生 態(tài)環(huán)境，促 進(jìn)生 態(tài)文明建設(shè)。今年，號(hào)稱史上zui嚴(yán)的環(huán)保法 正式實(shí)施。全 國(guó)人 大代表、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)孟偉指出，新的《環(huán)境保護(hù) 法》首 次提出“保護(hù)優(yōu)先”基本原則，重新定位了環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)管的法律手段和制度設(shè)計(jì)，今后關(guān)鍵在于加大 法律的執(zhí)行力度。 

　　全 國(guó)政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜認(rèn)為，大氣污染、水污染及土壤污染防 治“三大戰(zhàn)役”，哪一個(gè)都不能忽視。環(huán)保部對(duì)環(huán)境污染治理有一套頂層設(shè)計(jì)，“大氣十條”(《大氣污染防 治行動(dòng)計(jì)劃》)已經(jīng)頒布設(shè)施，“水十條”(《水污染防 治行動(dòng)計(jì)劃》) 應(yīng)該是在今年上半年出 臺(tái)，“土十條”(《土壤污染防 治行動(dòng)計(jì)劃》)現(xiàn)在已經(jīng)制定完成，預(yù)計(jì)下半年能夠出 臺(tái)。

　　在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)生 態(tài)環(huán)境方面，農(nóng)工黨 中 央建議，完善環(huán)境稅收政策頂層設(shè)計(jì)，加 快建立環(huán)境稅制度，把環(huán)境污染和生 態(tài)破壞的社會(huì)成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià) 格中去。目前，我國(guó)環(huán)境稅的方案設(shè)計(jì)和立法已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵決策時(shí)期，很有可能在年內(nèi)完成立法工作。農(nóng)工黨 中 央認(rèn)為，環(huán)境稅方案應(yīng)該從頂層進(jìn)行全 面、系統(tǒng)地設(shè)計(jì)，而不應(yīng)僅僅是“小修小補(bǔ)”或簡(jiǎn)單的排污費(fèi)改稅，否則將失去建立環(huán)境稅的政策意義和效力。

　　嚴(yán)格保護(hù)各類自然生 態(tài)空間

　　“森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財(cái)富，必 須倍加珍惜?！崩?克 強(qiáng)總理在政 府工作報(bào)告中如是說。對(duì)此，不少代表、委員建議，嚴(yán)格劃定生 態(tài)紅線，切實(shí)保護(hù)各類自然生 態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間的合理開發(fā)利用。

　　全 國(guó)人 大代表、江西省林業(yè)科學(xué)院總工程師江香梅建議，生 態(tài)紅線劃定后，相關(guān)部門應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的生 態(tài)紅線保護(hù)措施。首先，要確定生 態(tài)紅線的法律地位，建立紅線保護(hù)的法律體系，制定zui嚴(yán)格的管制措施和管理辦法;其次，要將生 態(tài)紅線保護(hù)納入各級(jí)政 府生 態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職、地方和部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容，建立責(zé)任追究和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　針對(duì)不同的生 態(tài)空間類型，代表、委員們也提出了具體的保護(hù)建議。全 國(guó)政協(xié)委員曹德旺指出，我國(guó)濕地資源現(xiàn)狀不容樂觀，面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。他建議科學(xué)合理地規(guī)劃濕地的開發(fā)與利用，切實(shí)把保護(hù)生 態(tài)環(huán)境、提升經(jīng)濟(jì)效益、保障公眾生存發(fā)展權(quán)利三者有 機(jī)結(jié)合起來，真 正實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)和利用的可持續(xù)發(fā)展。 

　　全 國(guó)人 大代表、廣西南寧樹木園副主任覃建寧建議，全 國(guó)人 大對(duì)貫徹落實(shí)《森林法》等有關(guān)林業(yè)法規(guī)的情況進(jìn)行一次深入的執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門和地方政 府落實(shí)有關(guān)法規(guī)，糾正侵占林地、毀林開荒、破壞森林資源等違法犯罪行為。

　　全 國(guó)政協(xié)委員、億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪則指出，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線，很多都是荒漠化的土地，而我國(guó)沙漠治理的技術(shù)與模式日漸成熟，已經(jīng)具備了大范圍推廣應(yīng)用的條件，治理沙漠不僅有利于改 善生 態(tài)環(huán)境，緩 解我國(guó)耕地壓力，實(shí)現(xiàn)生 態(tài)與經(jīng)濟(jì)、民生的平衡發(fā)展，還能夠打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際合作新亮點(diǎn)。

　　提高清潔能源在能源消費(fèi)中比重

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)一次能源消費(fèi)中煤炭的比例高達(dá)百分之六十六，遠(yuǎn)高于全球百分之三十點(diǎn)一的平均水平。大家普遍認(rèn)識(shí)到，只有提高清潔能源在能源消費(fèi)中所占的比重，才能將“呼吸之痛”變?yōu)椤吧?態(tài)之美”。

　　今年的政 府工作報(bào)告提出，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革 命，關(guān)乎發(fā)展與民生，要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，發(fā)展水電，安 全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣。對(duì)此，全 國(guó)政協(xié)委員朱共山建議，首先要明確清潔能源發(fā)電總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，再進(jìn)一步制定發(fā)布清潔能源發(fā)電的發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，制定公布統(tǒng)一的清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策。

　　全 國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)公司董事長(zhǎng)賀禹建議，“十三五”期間，國(guó)家應(yīng)從戰(zhàn)略層面進(jìn)一步明確核電在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)中的支柱地位，將核電作為替代化石能源的重要選擇，規(guī)?；l(fā)展，使其在電力供應(yīng)中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

　　全 國(guó)政協(xié)委員陳世強(qiáng)委員認(rèn)為，在發(fā)展清潔能源方面，民間資本充足且熱情很高，應(yīng)加 快新能源領(lǐng)域?qū)γ耖g資本的開 放，理順新能源價(jià) 格體系，能夠提升新能源消費(fèi)比例。同時(shí)，發(fā)展新能源要更加注重創(chuàng)新?！拔覈?guó)應(yīng)該建立能夠與國(guó)際接軌的新能源研究院，并開展新能源方面的職業(yè)培訓(xùn)，通過教育、科研的發(fā)展，提升新能源領(lǐng)域的創(chuàng)新能力?！标愂缽?qiáng)表示。